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打开冻结的记忆，让我们一起感受民主法治进程的脉动。 那太激动人心了，那太激动人心了。
这五年，从推进宪法编纂到制定民法总则，立法数量多，分量重，节奏快，效果好。
这五年，改进监督方法，完全监督，大胆监督，监督好，追踪效果，抓到最后。
这五年，民呼，我应对，代表性工作不断深化和展开。
党的十八大以来，在以习大同志为核心的党中央的大力领导下，全国人民代表大会常务委员会认真履行宪法法律赋予的职责，不断创新人民代表大会就业体制机制，在立法、监督、代表工作等方面取得了新的进展、新的效果，社会
立法进入“最忙”的季节
五年制定二十五部法律
法律是治国的重器，良法是善治的前提。 习大总书记鲜明地提出，依法治国，首先需要法律。 十二届全国人民代表大会及其常务委员会加快形成十八届四中全会提出的完善的社会主义法律体系，多次先行立法，改革和销毁并行，依法促进快速发展，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
5年的立法成绩单令人高兴:截至去年2月24日，制定了25部法律，修改了127部法律，通过关于法律问题和重大问题的决定45部，提出了9部法律解释。
推进宪法改编，设立国家宪法日，建立宪法宣誓制度，制定国歌法，颁布健全保证宪法实施的法律制度的国家安全法、情报法、反间谍法、网络安全法、核安全法等，基本构成国家安全法体系。 通过民法总则、中小企业促进法、电影产业促进法、公共文化服务保障法等，制定补充立法短板的环境保护法、大气污染防止法、水污染防止法等，构建“史上最严格”的生态环境保护法律制度……5年来，国家安全、经济、政治、政治
这五年，人民代表大会的立法进入了“最忙”的季节。 立法者对这次人民代表大会立法最直观的感受是数量多、分量重、节奏快、效果好。
立法数量与以往相比，不仅制定新法的数量明显增加，难度也明显提高。 全国人民代表大会常务委员会法工委刘运龙研究室表示，国家安全法、反间谍法、反恐主义法、网络安全法等国家安全行业立法都是零突破，都是稍重的立法项目。 “正因为这次立法的数量多、重量重，为了在有限的时间内完成立法任务，必须加快节奏。 ”。
全国人民代表大会常务委员会法工委法规备案审查室主任梁鹰对这次立法事业有很深的体会:立法，毕竟为了处理现实问题，需要采取“先下手、手棋、手棋、手棋、手棋、手棋、手棋、手棋、手棋、手棋”。 “但是，即使是‘快手、棋手、棋手、棋手、棋手、棋手、棋手、棋手、棋手’，我们也充分听取意见，反复论证，程序一个也不可或缺，在确保立法质量的基础上推进立法程序。 ”。
通过五年的立法成绩单，我们看到的不仅是量的积累，而且是质量的提高。
建立和实施法律通过前的判断制度，完全颁布使立法更科学周密的法律草案征求意见的机制，确保法律成立、通用、真正有用。 建立基础立法的联系制度，使立法进一步接地……随着这些创新措施的推出，立法质量不断提高，科学立法、民主立法、依法立法的脉搏越来越强。
如果把五年立法比作星星的话，民法总则无疑是其中最辉煌的。 全国人民代表大会常务委员会审议了三次民法总则草案，三次公开征求意见。 到法律草案的大体上，小到具体年龄的设定，一言一句斟酌推敲，没有体现全国人民代表大会常务委员会对党和人民高度负责的态度。 年3月，民法典中指挥的民法总则获得高票。 目前，民法典各编的编纂事业正在稳步推进。
这五年也是改革力量最大的五年。 习大总书记指出，“重大改革都是依法的”。 全国人民代表大会常务委员会发挥立法的领导和推动作用，授权国家监察体制改革，审议监察法草案，5年共作出20项授权决定和改革决定，涉及自由贸易试验区、司法体制等重大改革，重大改革依法，顺利
监督准确、比较有效
检查了26条法律，专题文章问了15次
习大总书记要求人民代表大会使用宪法法律赋予的监督权，实行正确的监督、比较有效的监督。
张德江委员长在十二届全国人民代表大会五次会议上这样解释了正确的监督和比较有效的监督:实行正确的监督，要坚持党的指导，按照法定职权和法定程序严格进行监督，大胆监督，搞好监督，监督和支持的关系 实施比较有效的监督，关键是紧紧围绕党和国家事业大局，多次引导问题，找到监督事业的着力点，完全监督事业方法，跟踪效果，抓到底。
检查了26项法律和1项决定的实施情况，审议了“一府两院”的81份从业报告，展开了15次特别主题咨询……5年来，全国人民代表大会常务委员会认真履行宪法监督职责，完善监督机制，宪法法律的实施和“一府两
这次全国人民代表大会常务委员会的创新监督方法对问题不是“听说”，而是“追到最后”，促使问题得到真正处理。
形成执法检查、“全链”监督。 年以来，每年执法检查项目增加到6个，形成了包括选择题、组织、报告、审议、整改、反馈6个环节的“全链”进程。 然后，引进第三方专门机构的参与。 在网络安全“一法一决”执法检查中，由于网络安全专业性强，检查组委托中国新闻安全评价中心进行远程测试和模拟攻击，让网络安全专家参加，为检查组提供技术支持。 全国人民代表大会常务委员会内务室主任于建伟认为，“发挥专门机构的作用，可以发现以往流传下来的执法检查方法难以发现的问题。”
经常出现预算结算、审查监督的亮点。 编制预算案，充实加强人民代表大会预算决算审查监督的法律规定。 审计检测突出问题的整改情况改进向全国人民代表大会常务委员会报告的机制，书面报告成为口头报告，并且连续三年听取国务院的整改情况报告。 推进人大预算网络监督，实现对预算结算的全口径审查和对预算的全过程实时在线监督。 全国人民代表大会常务委员会预工委预算审查室主任何成军表示，“新预算法实施以来，预算报告、预算编制报告、草案的公开性大幅度加强。 ”。
备案审查受到了陌生人的关注。 党的十八届三中、四中全会提出加强备案审查工作，党的十九大提出推进合宪性审查工作，社会越来越关注备案审查制度。 必须，有备必审，有错误必修，这次全国人民代表大会常务委员会对有很多问题的法规和司法解释，展开“亮剑行动”。 五年来，共备案4778份规范文件，收到公民、组织提出的1527份审查建议。 梁鹰说:“进入备案审查视野的《问题文件》，我们一件也不放过，如果有问题，就追到最后。”
保障代表依法履行职责。
266份议案，41353份提案都总结出来了
习大总书记指出，人民代表大会制度之所以具有强大的生命力和显著的优势，关键在于它深深扎根于人民之中。
五年来，近3000名12届全国人民代表大会代表深入基层，深入群众，了解民情，反映舆论，集中民智，提出议案2366件，建议41353件。 全国人民代表大会常务委员会、国务院各部委呼吁这些民众，非常重视我应处理的议案建议，目前已经处理。
据记者整理，自第十二届全国人民代表大会以来，大会收到的议案数量逐年增加。 从一次会议的401件到五次会议的514件，数字增加的背后是人民代表大会代表认真履行职务的辛苦和汗水。
全国人民代表大会代表杨克勤是吉林省人民检察院检察长，他所属的检察院是检察机关提起公益诉讼的考试单位之一，考试结束前，他提议与其他代表联合提出议案，将考试扩大到全国。 年6月，十二届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议制定了民事诉讼法和行政诉讼法，确定了检察机关提起公益诉讼的范围和程序等。 “我以为短期内不能写法律，议案提出才三个月，人民代表大会就修改了法律。 这足以证明人民代表大会对代表议案的重视程度。 ’”
全国人民代表大会常务委员会还重视建议与立法、监督事业相结合，创新性地提出要点建议，环资委员会通过敦促国务院有关部门认真提出建议，国务院颁布了生态补偿、煤炭清洁高效利用等政策措施 代表们说:“我们提出的提案不仅有回答，而且是‘落地声’。”
建立和执行委员长会议组成人员、常务委员会委员联系代表制度，建立完整的代表联系群众制度，建立代表联系人民群众的从业平台和互联网平台，健全代表意见建议解决反馈机制……全国人民代表
代理职务的能力需要不断地“充电”。 全国人民代表大会常务委员会重视完全代表学习训练制度，张德江委员长决定从这次开始，在基层全国人民代表大会代表任期内至少参加一次职务学习。 5年来，22届代表学习班相继召开，共计5520人参加，《第十三个五年计划纲要》、新型城市化建设、新闻技术、对外开放等主题给了代表们“大视野”。 全国人民代表大会训练中心副主任谢日荣说，训练是为了加强代表思想的政治建设、作风建设，提高代表依法职务能力。
经过五个春秋，十二届全国人民代表大会完美闭幕，十三届全国人民代表大会即将出发。
