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经济可以节约财政,财政在经济中起着重要的作用。近年来,武汉市财政部门充分发挥了财政资金的杠杆作用,引导资金“活水”,激发新兴产业的“活力”,支持城市战略性新兴产业的发展。推进“金融+金融”联动,引导金融机构共同解决小微企业融资问题;改变采购管理模式,减轻企业负担,多措并举,促进武汉实体经济发展。

武汉金融多管齐下促进实体经济发展

武汉市财政局企业司工作人员表示,金融支持产业发展专项资金的市场化和基金化运作是武汉金融改革的重点。近年来,武汉市设立了政府投资引导基金,通过财政资金引导社会资本,积极发挥财政资金的杠杆作用,凝聚支持产业发展。

据报道,武汉政府投资引导基金专注于该市战略性新兴产业,重点支持存储、航天、新能源和智能互联网车辆等国家级产业基地的建设和发展。目前,中国已支持设立50亿元规模的集成电路产业基金,以加快国家存储基地建设。长江存储科技有限公司自主研发了中国第一款32层三维闪存芯片,实现了国内高端存储芯片的“零”突破,并设计了64层三维闪存芯片。支持设立湖北长江航天产业投资基金,计划总规模100亿元。目前基金规模已达20亿元。积极推进火箭和运载火箭服务、材料、低轨卫星及应用等重大项目建设,帮助建设国家航天产业基地。我们将设立新能源智能网络汽车产业发展基金,支持吉利汽车项目建设,加快建设国家新能源和智能网络汽车产业基地。随着国家产业基地建设的不断推进,武汉将成为高质量发展的新引擎。

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截至2019年6月底,武汉市政府投资引导基金的市级财政投入已达124亿元。通过吸引社会资本,共设立市政投资产业基金636亿元,包括集成电路、吉利汽车、创投天使、科创青桐、环保、智慧城市等73个母基金和子基金,投资项目446个。

融资困难且成本高,这是中小微型企业面临的一个突出问题。为有效缓解中小微型企业融资“饥饿”,武汉创新金融资本投资方式,积极利用银行、保险、担保等资本市场要素,引导金融机构支持实体经济发展。

2019年1月,武汉一家从事计算机软件开发和系统集成、提供大数据分析支持的小型科技企业的银行贷款即将到期。与此同时,新签署的订单不得不投入研发资金,导致流动性紧张。经过政府宣传和武汉市应急基金政策银行推荐,应急基金管理平台成功获批1000万元再融资应急基金,帮助企业完成贷款展期融资,修复企业现金流,有效化解企业资金链断裂风险。

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武汉市财政局工作人员表示,2016年1月,武汉市设立了“小微企业融资应急基金”,为符合银行贷款展期条件但缺乏短期营运资金的小微企业提供临时营运资金支持,以满足企业“过桥”的需求。在资金管理方面,遵循“专款专用、封闭运行、有偿使用、保障安全”的原则,在控制综合费率的前提下,将资金的准公益性和低风险性有机结合起来。截至目前,应急融资资金规模达到5亿元,有10家合作银行,资金管理平台总量达到38.64亿元,帮助261家企业获得金融机构融资44.68亿元,为企业节约融资成本9953万元。

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2017年11月,武汉市发布了《武汉市科技企业担保保险贷款业务经营管理办法》,建立了“贷款+保险担保+金融风险补偿”的科技企业融资新模式。根据《办法》,贷款逾期时,经办保险公司、经办银行和金融基金按5: 2: 3的比例承担逾期风险。同时,为了降低企业成本,财政部门还对贷款利息和保费进行了补贴。

“保险担保+金融风险补偿”的风险分担机制有效调动了金融机构支持科技创新的积极性。截至2019年6月底,武汉市共发放科技企业担保保险贷款711笔,总额16.4亿元。其中,2019年上半年共发行111笔,金额2.67亿元,同比增长101.85%。共有15家银行机构开展科技企业担保保险贷款业务,贷款余额4.47亿元。据了解,武汉市“确保保险贷款模式为科技型小微企业开辟新的融资渠道”的创新举措于2018年入选国家“综合创新改革试点100强”,成为解决企业融资问题的“武汉模式”。

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政府采购是优化经济发展环境的重要手段。近年来,武汉市坚持“企业有电话,我有反应”的原则,努力深化政府采购管理改革,减轻企业负担,提高服务效率,不断优化实体经济的经营环境。

7月1日,武汉市政府集中采购交易系统正式启动,标志着武汉市政府采购招投标进入无纸化时代,参与武汉市政府采购的企业实现了“零跑腿”。武汉瑞特艺术设计工程有限公司官员严女士表示,集中采购交易系统的正式推出不仅为企业节约了招标成本,也节省了时间。严小姐计算了一下账单。该公司每年必须在武汉制作至少60套投标文件。有时一套投标文件需要打印和装订多达7份。一套投标文件的印刷和装订费用不到700元,有时甚至超过1000元。一年只制作一份投标文件至少要花费5万元。更重要的是,它需要去网站提交材料。旅行至少需要半天时间。这种在线操作对企业来说确实很方便。

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武汉市财政局采购监督办公室负责人表示,近年来,武汉市采取了一系列措施提高政府采购服务效率,并着力优化经营环境。该研究发布了《武汉市政府采购负面清单》,明确了限制供应商所有权形式、设定供应商规模条件等6项禁止项目,列出了16项禁止项目,明确了采购方和代理方不得在不合理的条件下对供应商实行差别待遇或歧视性待遇,以实现公开、公平、公正。处理和审查投诉的时限应当缩短,接受和审查供应商书面投诉的时限应当从法定的5个工作日减少到3个工作日,从而改进处理投诉的时限。实施政府采购信用承诺制度,将供应商信用承诺纳入市场主体信用记录,实现“一违规、处处受限”,切实维护政府采购市场秩序。

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为了有效降低企业成本,武汉市出台了新的规定,明确规定使用财政资金参与政府采购的企业不能获得政府采购投标保证金,从而有效降低了政府采购制度的交易成本。同时,组织对2018年11月前收取的投标保证金进行了全面清理和返还,共向企业返还政府采购投标保证金1707.75万元。

积极发挥政府采购政策的作用,帮助中小企业发展。实施采购份额预算、优惠价格评估等政府采购政策,促进中小企业发展。近三年来,中小企业在政府采购合同中所占的份额每年都占到武汉市政府采购总规模的80%以上。2018年,中小企业获得政府采购合同49.71亿元,占市级采购总量的86%,比上年增长30%。积极推进政府采购合同信用融资,为中小企业开辟“绿色通道”。截至目前,交通银行、中国银行和中国建设银行等14家银行已被吸引参与融资。累计向中小企业发放政府采购合同信贷融资贷款2.2亿元。

来源:武汉新闻信息网

标题:武汉金融多管齐下促进实体经济发展

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